本·布兰德:东南亚不在中美间选边站,却被澳大利亚视为天真?

【文/本·布兰德】<\/p>\n

许多人移民到澳大利亚是为了经济时机、日子质量和气候。我在2019年搬到悉尼参加洛伊研讨所,是为了更多特别的原因:酷爱东南亚和敬佩澳大利亚充满活力的交际政策。<\/p>\n

作为《金融时报》驻外记者,我在我国、印尼和越南作业十多年,几位澳大利亚交际官是我名贵的材料来历。他们表现了澳大利亚交际政策的最佳传统:热心实干、直抒己见、常识广博,坚信自己的价值观,但不受意识形态捆绑。<\/p>\n

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2018年,澳总理莫里森与印尼总统维多多会晤。(来历:美联社)<\/span><\/p>\n

我还知道,澳大利亚对东南亚的专业常识和爱好在西方世界是无可对立的,尽管有些人对印尼言语研讨和亚洲研讨的阑珊,有理由感到愤恨。<\/p>\n

我在澳大利亚期间,莫里森政府在该区域取得了一些活跃的发展,与印尼签署了交易协议,改进了与越南的联络,并与东盟树立了全面战略同伴联络。<\/p>\n

不过,澳大利亚交际政策的最大改变是对我国情绪变得强硬。这种反击既是必要的,在很大程度上是对我国日益强硬的回应。但我忧虑,对我国日益尖利和意识形态化的描绘,以及在竞选中的进一步夸张我国影响,将危害澳大利亚在东南亚的方位。<\/p>\n

澳大利亚官员喜爱议论与东南亚的\”战略协同\”。但是,我忧虑他们误读了这个词。<\/p>\n

当澳大利亚与美国联合起来抵挡我国时,东南亚国家却在这两个大国之间摇晃。简直一切国家都期望美国及其盟友参加该区域业务,以平衡我国日益增加的经济和军事力量。<\/p>\n

一起,东南亚各国政府期望扩展与我国的经济联络,由于它们正在寻求脱节由疫情引起的经济阑珊。他们忧虑美国及其盟友对我国过度施压会引发抵触,这将给该区域带来沉重打击。<\/p>\n

在东南亚常常重复的格言是不要在美国和我国之间选边站。在澳大利亚的暗里谈论中,这句话常常被认为是天真的。但就在三年前,莫里森还在运用相似说法。<\/p>\n

在任何状况下,\”选边站\”都不是正确的表达方式,由于美国和我国都没有寻求新的正式盟友。相反,这两个大国都在企图使权利的平衡向各自歪斜。跟着美国和我国归纳运用压力和撮合,东南亚国家将被逼在经济、军事和技术领域做出一系列愈加困难的挑选。<\/p>\n

作为东南亚最大的交易同伴,我国处于强势方位,并且我国正在改进其在整个区域的交际。<\/p>\n

在民主面临压力时,澳大利亚需求愈加努力地支撑东南亚的公民社会。<\/p>\n

正如一位澳大利亚高级官员告诉我的:\”咱们的资源缺乏,竞赛不力,在整个周边区域遭到压力。\”<\/p>\n

澳大利亚面临的应战不是失望,而是要更好地了解我国在东南亚的举动,并学习我国的专长,包含对经济交际的注重以及对商业和政治精英的支撑。<\/p>\n

但紧盯我国的行为是个过错。假如西方国家认真对待与我国的竞赛,咱们就需求主动出击,而不是被逼敷衍;需求发挥自己的优势,而不是一味地企图和我国针尖对麦芒。<\/p>\n

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2022年5月24日,澳大利亚新任总理阿尔巴尼斯与美国总统拜登在东京谈判。图自路透社<\/span><\/p>\n

在这种困难的环境下,像澳大利亚这样的中等国家,怎么才干最好地使用其有限的资源来刻画契合其利益的区域环境?<\/p>\n

不论谁在推举中取胜,都需求从头重视与东南亚的政治联络,这触及从气候变化到经济增加等广泛问题。澳大利亚曩昔几年的标志性战略行动,包含制作核动力潜艇和相关的澳英美三边联络和四方安全对话,首要会集在军事上对立我国。但安全问题仅仅区域形势的一部分。<\/p>\n

新政府需求用交际的热心来支撑这种对国防的热心。正如我国所展现的那样,定时的部长和领袖等级的触摸能够带来许多好心。<\/p>\n

相比之下,历届澳大利亚政府都没有对东南亚表现出继续的爱好,而太平洋区域联络\”晋级\”导致了东南亚区域的联络\”降级\”。<\/p>\n

扩展技术协作是很重要的。从国防到经济政策,澳大利亚官员已经在整个区域树立了信赖联络。他们需求澳大利亚供给更多的财务支撑,以扩展这些务实的、以问题为导向的同伴联络,协助东南亚各国政府处理他们面临的日常应战。<\/p>\n

澳大利亚还应该改进签证的同意手续。假如游客、学生和投资者被逼经过严苛和限制性的签证程序,那么关于\”太平洋家庭\”或\”东南亚朋友\”的议论就会变得空无。英国、美国和欧洲的状况也是如此。西方最大的竞赛优势之一是其社会的吸引力,政府应该发掘这种需求,而不是将人们拒之门外。<\/p>\n

终究,在从缅甸到菲律宾都面临民主压力的状况下,澳大利亚需求愈加努力地支撑公民社会。这并不意味着奉行显着的意识形态交际政策,而是意味着要与该区域大多数所谓的威权政府协作,与该区域6.6亿人口树立联络,在两者之间找到平衡。<\/p>\n

澳大利亚需求找到方法来协助东南亚的公民社会促进透明度和问责制,一起认识到各国政府的灵敏利益。这种困难而贵重的作业将协助各国在未来更好应对我国的\”助人为乐\”,廉价而简略的民主与独裁之间奋斗的说法没什么用。<\/p>\n

许多东南亚交际官对澳大利亚在面临我国强壮压力时表现出的意志表明敬佩,但是他们也忧虑澳大利亚会不用要地与我国政府刁难。没有哪个东南亚国家的政府期望发现自己处于澳大利亚的方位,要去面临我国继续的交易\”制裁\”和政治触摸的冻住。<\/p>\n

不论中澳联络的现状应该归咎于谁,澳大利亚依然处于一个十分困难的地步。在更广泛的美国对华联盟中,其他成员和我国的联络没这么僵。没有任何一个印太区域的国家发现自己无法与该区域的头号大国对话。<\/p>\n

尽管澳大利亚早就应该从头评价与我国的联络,但越来越多的危险是,全神贯注对立我国的做法将危害澳大利亚在东南亚有必要展开的重要作业。<\/p>\n

澳大利亚也能够从东南亚区域学到许多东西。\”对华态度是必要的,\”一位东南亚的高级官员告诉我。\”但我国不会消失。终究,咱们都需求学会与我国同处。\”<\/p>\n

(本文发表于2022年5月20日《澳大利亚金融谈论报》)<\/p>